「黃中指」夜襲變「黃中止」 最差議員布局滅拉布

http://www.hkej.com/template/mobile/dnews/jsp/detail.jsp?title_id=514519&column_type=1 


「黃中指」夜襲變「黃中止」 最差議員布局滅拉布
獨眼香江 紀曉風

生與死，在茫茫穹蒼從來都是雙生兒！生者，有立法會主席曾鈺成，在新立法會大樓內應付該處首個通宵會議同時慶祝65歲生辰；死者，有因保皇黨挾持而早淪為橡皮圖章的立法會，在曾鈺成動用主席權力，強行中止拉布辯論，猶如正式宣布香港的立法機關死亡。

至於一手導演這場生死悲劇者，非連日來不停狂插拉布議員的傳統左派議員，卻是來自功能界別「商界（第二）」的議員黃宜弘；黃宜弘是議會老手，自1991年起已成為立法局（會）議員，至今長達21年，但最為人熟悉卻是在2003年23條立法期間，向圍堵立法會的群眾舉起中指，因而獲得「黃中指」的稱呼。

翻查資料，黃宜弘是回歸後至今四屆立法會中，唯一一位四次自動當選的議員，但他多年來在議會內明顯沒有「做好呢份工」，成績表猶如白紙，立法會議員天主教監察組的考勤報告便多次批評他是每年立法會「表現最差的議員之一」，其質詢及發言數量永遠敬陪末席區域，但他昨日早上就聲言自己「做咗啲研究」，終「忍無可忍」獻計。

由「黃中指」議員在半夜最黑暗之時變「黃中止」來令拉布終止，而立法會主席又繞過正常議會程序，以不作表決方式一鎚定音，如此劇情，只教人聯想到廣管局經典廣告內的那句對白，正是「覺得呢個人相當可疑」。

於深宵之時痛下殺手，歷史早有多次往績可尋！

1941年6月22日，納粹德國發動巴巴羅莎入侵蘇聯，時間為凌晨3時30分；同年12月8日，日軍突擊珍珠港，時為凌晨3時30分；1989年6月4日，北京天安門清場，根據戒嚴部隊指揮部記錄，凌晨4時正，清場時間到，廣場全部關燈！

至於歷史上的新紀錄，就在添馬艦新立法會大樓發生，2012年5月17日凌晨約4時30分，通宵辯論仍如火如荼之際，有「黃中指」之稱的建制派功能界別議員黃宜弘，變身成為「黃中止」發起突襲，向主席曾鈺成「進言」要求終止拉布。

以下是老紀現場目擊經過：凌晨4時多，長毛梁國雄繼續拉布，約4時19分，民建聯的李慧琼指長毛離題，長毛就提出點算人數，熟悉的鐘聲再次響起，立法會秘書長透過職員把一張紙張交至黃宜弘手，數至逾11分鐘時，多名建制派議員似乎緊張起來，數名議員拿出手提電話，正當還以為可能流會，建制派議員即集齊人數令會議重開，本來由長毛繼續發言，此時黃宜弘的聲音「罕有地」在會議廳內響起，他疑似拿着「貓紙」說：「呢個合併辯論應該係要結束，喺其他地方的議會，佢哋都有個叫cloture motion，即終結議案的程序，我哋議事規則冇呢個程序，但主席你仍有責任根據議事規則主持會議……我建議主席即時結束呢個合併辯論。」

在這裏，老紀不得不先下一個註腳，關於cloture motion（終結議案），同文〈金針集〉會作探入探討，惟既稱之為「議案」，即會由議員或官員提出，並會有辯論環節，再由議員作出表決，黃宜弘以終結議案作例，卻在最後建議主席即時結束辯論，而非由他提出終結議案動議，本身既有自相矛盾之嫌，同時自己「搬龍門」偷換概念，最終是完全罔顧程序公義。

至於老紀說黃宜弘的聲音是「罕有地」在會議廳響起，乃因根據立法會議員天主教監察組每年的監察報告，2008至09年度，他以0次提出質詢成為當年立法會最差紀錄，他就議題發言只得3次，同樣是當年最差，監察組批評他在立法會的考勤屬於劣等；而在2009至10年，他全年無提任何質詢，與詹培忠同寫下該年立法會提質詢最差紀錄，而全年發言雖然有進步，亦只得7次，同時他有四分一時間在進行投票表決時不在場，考勤紀錄是該年立法會內最劣的六位議員之一。

至於去年度，全年只提出了3項修訂，發言12次（少於10%）但無提質詢（與霍震霆並列此項最差），考勤是去年立法會最劣的第三位，監察組甚至對他的表現提出譴責。老紀粗略計算，他在過去三年總發言次數才不過22次，即平均每年約7次，昨早的一次發言，已佔去全年總發言次數約一成四，絕少發言的黃議員一開腔，即促成香港議會寫下歷史一頁，可謂「不鳴則已，一鳴驚人」。

事實上，由黃宜弘開聲，雖然令不少人意想不到，仔細分析卻是意料之內更合乎邏輯。須知道，當時立法會內的保皇黨大軍，除傳統左派民建聯及工聯會成員外，還有梁美芬、何鍾泰、梁劉柔芬、劉健儀、石禮謙、林健鋒、梁君彥、譚偉豪及謝偉俊等，立法會選舉將於今年9月舉行，選情當前，如此爭議的建議，隨時賠上政治前途，惟獨只有一人可毫無顧忌，此人正是經香港中華總商會推舉並循功能界別「商界（第二）」晉身立法會的黃宜弘。

資料顯示，在回歸後至今的四屆立法會，只有黃宜弘是唯一一位四度「自動當選」的議員。換言之，黃宜弘當選，從來都是毫無對手，故此亦自然沒有選情此後顧之憂，不由他發言還找誰？更何況，現年73歲的黃宜弘，本身就是立法會內極資深的議員，他於1991年首度成為當時的立法局議員，至今長達21年，雖然上屆已傳出他「獲邀」退位，但中總現任副會長方文雄卻在2月時表明不會參選下屆立法會，並支持黃宜弘。換言之，如黃連任，他在議會的歲月便長達四分一世紀。

雖然長期在議會內佔一席位，但黃宜弘最為人熟知卻是他的中指（而現時他提出中止方案以終止拉布，大家未來仍只記得他跟中指、中止與終止的不解之緣），事源在2003年23條立法期間，市民圍堵立法會，當時乘坐小巴離開的黃宜弘，竟在車內笑着口向示威群眾舉起中指作不文手勢，但他之後卻只道歉了事。

而在特首選舉中，黃宜弘就多次起「關鍵」作用，立法會在今年2月引用《權力及特權法》調查梁振英涉及西九利益衝突事件，本來挺唐的黃宜弘，贊成動用特權法，卻被發現與中聯辦官員會面兩小時，他後來投下棄權票，最終亦在選舉中轉為撐梁。至於在選戰後，被視為唐、梁兩派立法會議員的和頭飯局，就巧合地選擇在黃宜弘的「主場」中總舉行。

當拉布戰展開，兩度流會，皆因建制派議員人數不足造成，但提出通宵開會，卻又是建制派一方，但同時又大叫徹夜開會太痛苦，到現時拉布被一下子消滅，出手者偏偏同樣是建制派，猶如是一個請君入甕的示範，而最大得益者是誰？正是那隻近期急如熱窩上的螞蟻也。

[全文完]